一、超高層建筑安全管理存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，作為現(xiàn)代化城市標志之一的超高層樓字在我國大量投入使用，給城市的經(jīng)濟發(fā)展、商業(yè)繁榮帶來了生機和活力，但超高層樓宇自身存在的安全隱患、消防隱患和火險危機給樓宇的安全管理工作帶來了困擾和危機，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)樓宇的安全消防設施和裝備的不完善削弱了大廈的安全消防能力。由于經(jīng)費或技術制約，一些建設較早的超高層樓宇沒有安裝保安監(jiān)控自動化系統(tǒng)，消防設施不足，沒有按要求設置火災自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)；部分場所疏散指示標志和應急照明設備不符合要求；或者雖然設置了保安監(jiān)控和消防設施，但沒有實施維修、保養(yǎng)制度，不能正常使用。

(二)專業(yè)人才的缺乏制約了超高層樓宇的安全管理。對超高層樓宇的智能化系統(tǒng)及設備進行管理與維護離不開“智能樓宇管理專業(yè)人才”。越來越多的物業(yè)管理公司，尤其是管理超高層樓宇的公司出現(xiàn)“智能樓宇管理專業(yè)人才”短缺，樓宇智能化專業(yè)管理人才稀缺已成為突出問題。

(三)對超高層樓宇安全管理存在認識偏差，影響了安全管理工作的開展。由于超高層樓字的消防設施和保安監(jiān)控設施所采用的技術先進，易使管理者和操作人員產(chǎn)生過多的依賴感，認為擁有了先進的設施，保安和防火工作就可以高枕無憂了。

(四)沒有認真落實消防安全責任制度。如有的管理超高層樓宇的公司沒有制定消防安全管理制度和應急預案，沒有對員工進行消防安全培訓。有的企業(yè)即使有基本安全制度和操作規(guī)程，也是停留在應付檢查、做表面文章，沒有真正落到實處。

(五)管理不當誘發(fā)安全隱患。因缺乏相應的監(jiān)管措施，某些超高層樓宇使用了缺乏防火性能的建筑裝修材料，不符合消防安全技術標準，部分場所擅自改擴建，破壞了原有建筑防火功能；擠占、圈占、堵塞消防安全通道現(xiàn)象嚴重，易燃物品隨意堆放；用電線路亂接無防護或過載，加大了這些樓宇的火險危機。

二、超高層建筑安全管理應采取的主要措施

1、強化日常維護保養(yǎng)，為大廈安全提供強有力的保障。

保障超高層樓宇的安全，必須有完備的保安和消防設施。樓宇安全設防水平與投入的資源有關系，這也是人們常說的安全與經(jīng)濟的關系，一般而言，物業(yè)的安全設防度越高，其安全的機會成本就越低，反之就會增高，而物業(yè)的安全設防水平越高，所需要投入的資金也越高?；诖朔N認識，大廈物業(yè)管理單位必須下決心投入巨資搞好保安監(jiān)控和消防工程的設計、施工、安裝、維修保養(yǎng)工作。并確保這些設施使用功能齊全，始終處于完好有效的應急狀態(tài)。通過雄厚的技術力量，先進的生產(chǎn)設備，將一切安全隱患系數(shù)降至最低點。

2、整章建制，全方位建設大廈消防安全責任體系。

首先要科學劃分各級、各部門的安全管理職責，層層簽訂“消防安全責任狀”，逐級負責，把消防安全工作細化到班組、員工，建立和完善責任體系，確保管理過程中的安全工作環(huán)壞相扣，避免事故發(fā)生。其次要抓住關鍵，完善各項規(guī)章制度，并結(jié)合大廈的實際情況，修訂和新建各項消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，使安全管理有章可循。作為安全管理的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置，抓住不同崗位的安全技能、安全操作、安全交接、安全檢查這四個環(huán)節(jié)，使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發(fā)生事故。對新上崗的員工全部進行崗前安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。在注重理論學習的同時，還要抓好消防安全的實際操作，提高員工正確和科學地使用消防設施的能力和掌握消防器材的操作程序。

3、加強對業(yè)主、租戶的宣傳教育。

針對超高層樓宇業(yè)主、租戶人員復雜、流量大的特點，防范火災事故的重心應從推行強制性規(guī)章制度轉(zhuǎn)向提高業(yè)主、租戶火災防范意識上來。通過各種形式的教育活動，提高業(yè)主、租戶的火災防范意識，增強自我防范和規(guī)避火災的能力。同時要求各公司加強對下屬員工的安全、防火教育，以免員工因不慎而出現(xiàn)意外。如辦公室內(nèi)抽煙必須備有煙灰缸，不得將煙頭、煙灰彈進廢紙簍，以免引起火災。下班后應檢查所有的電源開關是否已關閉，以防止電源短路引起火災。

4、加強對業(yè)主、租戶的安全監(jiān)督管理。

在日常管理中，要求業(yè)主、租戶將防火責任人、管理人名單報安全管理部門備案，以便在緊急情況下聯(lián)系。對外來承租單位的二次裝修實行嚴格的申報審批制度。如要動用明火，施工單位負責人必須到保安部填寫動用明火審批表，雙方簽訂治安、防火安全協(xié)議書，并把所需動火樓層的具體位置、動火種類、操作人員的證件號、操作證號，經(jīng)保安部、工程部核對無誤方可動用明火。

5、提高物業(yè)管理服務的危機意識，建立健全各種突發(fā)事件的處理機制。

以大型辦公樓宇為例，必須制定以下一些應急預案：A、消防應急處理預案；B、防臺風、急雨應急處理預案；C、中毒事件應急處理預案；D、治安及意外傷害事故應急處理預案；E、疫情應急處理預案；F、搶劫事件應急處理預案；G、防止可疑爆炸物件應急處理預案。為了提高大廈業(yè)戶消防事故逃生及自救意識，檢驗大廈管理處處理各種突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、保障能力和有關設施、設備及各種應急處置方案的合理性、可行性，應定期進行大規(guī)模的消防演習、防恐演習及應對各種突發(fā)事件程序的演練。通過演練，不僅能夠促使物業(yè)管理公司主動發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，而且能增強大廈全體人員的安全意識，使各單位員工、住戶較好地掌握了撲滅火災和應急疏散常識，從細微處提高防范火災和安全自救能力，使大廈的消防和安全管理工作呈現(xiàn)出“公司管理、業(yè)戶關注、共同防護”的可喜局面。

三、辨證地認識超高層理筑的安全問題

目前北京、上海和深圳等地的超高層建筑智能化管理，已不遜于國際上著名的超高層樓宇。同時，各地已相繼出臺了關于“智能建筑設計標準”、“建筑智能化系統(tǒng)管理規(guī)定”等法規(guī)，大大加強了對智能化超高層建筑的安全防范。

對超高層建筑的安全管理問題，一方面要充分地認識到超高層建筑自身存在的安全問題和隱患的嚴重性。由于超高層建筑自身的特性所決定，加之建筑和消防等技術手段的限制，其消防和安全至今尚無良策能保證萬無一失，全社會都要高度關注超高層建筑的安全問題。但是另一方面，無論消防安全管理單位、大廈的管理者和學術界，都不應過度夸大超高層建筑的安全問題，“談高色變”。